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華龍網訊（朱泓月）深化警務機制改革是實現公安工作現代化的關鍵路徑，其中，優化警力配置更是能夠整體提升城市治理效能，增強基層實力。

墊江縣全縣戶籍人口93.5萬人，現有民警504名，警力萬人比5.39，遠低于全市警力萬人比平均水平。如何有效利用有限的警力資源，確保全縣的治安與交通管理達到最佳狀態。面對這一問題，墊江縣公安局采取了一系列大膽的改革措施，通過“捆綁運行”、“交所合一”、深化“兩隊一室”等創新模式，實現了警務效能的顯著提升，在調整警務機制，優化警務運行方面提供了可借鑒的經驗。

捆綁運行：整合資源，優化布局

墊江縣共有26個派出所，其中24個位于農村地區，這些派出所大多規模小、力量分散，難以發揮最大效能。

為此，墊江縣公安局按照相鄰、就近、方便的原則，將17個農村派出所整合為8個中心派出所，實行“捆綁運行”。

坪山鎮位于墊江南部，與涪陵區接壤，全鎮警情較為復雜。坪山派出所此前有民警5人，輔警6人，面對復雜的警情，坪山鎮警力顯得“捉襟見肘”。永平鎮轄區面積僅有坪山鎮一半，警力較為充裕，且兩鎮之間僅20分鐘車程，按照相鄰、就近、方面的原則，兩鎮派出所實行捆綁運行，“捆綁”后兩地共有民警10人，輔警16人。

坪山派出所民警駱云暉表示，改革前，由于警力資源有限，民警輔警疲于值班備勤；改革后，大家有了更多時間處理日常事務，精力和時間也能得到更多保障。

改革后，被捆綁運行的派出所履行駐地場鎮警務室職能，同時保留戶籍業務等窗口服務事項，巡邏防控納入中心派出所必巡線路，確保了警務服務的連續性和便捷性。

“兩隊一室”：強化社區警務，深化基層治理

“捆綁運行”不僅增強了農村派出所的整體控制力，還釋放出更多警力充實至城區派出所，有效緩解城區派出所任務重、壓力大的問題。

今年6月，在墊江縣公安局統一安排部署下，深化城區派出所“兩隊一室”改革工作，改變城區派出所以接處警為核心的“大輪班”運行模式，將城區派出所全所社區民警輔警全體進駐街道各社區辦公室，與社區工作人員一道合署辦公，全職下沉社區開展基礎信息采集、行業場所管理、安全宣傳防范、矛盾糾紛化解等事件。

深化“兩隊一室”改革來，桂陽派出所整合優化警力資源，配備了21名民警、21民輔警組成社區警務隊下沉到8個片區。警務隊以社區為載體，就近處警，確保群眾進門有人接待、矛盾糾紛有人調處、群眾求助有人幫助、社情民意有人摸排，真正實現社區民警從“下社區”到“融社區”的轉變。

“此外，部分社區民警還兼任轄區村（社）黨組織副書記，進一步促進社區黨務和社區警務深度融合，為做實社區警務，提升基層治理效能注入了強勁動力。”桂陽派出所教導員曾杰介紹。

交所合一：打破壁壘，提升效率

坪山派出所還是是墊江縣公安局實行“交所合一”警務機制改革單位之一。

此前，交巡警管國省縣道、派出所管鄉村道路“各管一攤”，交巡警中隊3名民警，負責3個鄉鎮交通安全管理工作，既要接處警，又要檢查交通，人均管理國省縣道52公里，導致執法力量薄弱、執法點位較少，容易造成交通管理兩支隊伍都在管，但效果不好的客觀現狀。

“以前即使是派出所門口的交通警情都不會通報給派出所，會直接報到交巡警中隊，‘交所合一’賦予了我們所交通管理的權限，現在交通和糾紛我們可以一并處理。”坪山派出所所長何偉說。

為有效破解以往交巡警管國省縣道、派出所管鄉村道路“各管一攤”的問題，墊江縣公安局打破交巡警管理國省縣道，派出所管理鄉村道路傳統模式，將原有的農村交巡警中隊警力就地下沉至原管轄區域派出所，由農村派出所承擔轄區所有道路交通安全管理職責， 實行一所統管、扁平指揮、警務聯動。

“交所合一”后，派出所民警既負責派出所日常工作，還負責轄區交通管理工作，把交通管理、基礎工作、宣傳防范統一納入派出所基層基礎工作一體開展，在開展交通管理路檢路查中，同時查處違法犯罪人員、管制刀具、危爆物品等治安管控要素。

自“交所合一”警務模式運行以來，全縣交通事故亡人數同比下降30.8%，鄉村道路亡人事故實現“零發生”

這一系列改革措施的實施，使墊江縣公安局在面對警力少、農村派出所小散弱等問題時，找到了切實可行的解決方案。

據墊江縣公安局相關負責人介紹，今年以來，墊江縣公安局還先后推出了調整理順部分警種職能、推動城區派出所綜合服務窗口進駐政務服務中心、建立體現主防導向的派出所績效考核新機制等系列警務機制改革。

今年以來，墊江全縣刑事、治安和9類街面警情下降明顯，亡人交通事故也實現了有效控制。警務工作效率和社會治安環境得到了群眾高度認可。