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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李黎）近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，老舊小區(qū)停車難、學(xué)校醫(yī)院周邊交通擁堵、消防通道堵塞等問題成為困擾居民生活的“頑疾”。

停車位怎么劃、誰來管，怎么服務(wù)？這些問題看似細(xì)微，卻無不關(guān)系著人民群眾的切身利益。為解決這一群眾關(guān)切的民生問題，江北區(qū)五里店街道以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為突破口，創(chuàng)新“疏堵結(jié)合、精準(zhǔn)施策”治理模式，推動城市治理滿意度從全區(qū)末位躍升至中游，為超大城市精細(xì)化治理提供了鮮活樣本。

行政改革亮“新招” 疏堵并舉根治停車頑疾

位于五里店街道的金葉世家小區(qū)建于2004年，隨著機動車保有量激增，停車位不足、僵尸車占道等問題日益突出。不少車主不約而同感慨：“停車太難了！”

為了解決這一難題，江北區(qū)交巡警和城市管理部門分別對路內(nèi)停車和占道停車實施了規(guī)范管理。

交巡警們加強了路面巡邏，對違停車輛進(jìn)行處罰和勸離；城市管理部門則對道路停車位進(jìn)行了重新規(guī)劃，力求在有限的道路空間內(nèi)盡可能多地提供停車位。

然而，盡管這些措施在一定程度上緩解了停車壓力，但并未從根本上解決停車難的問題。

原來，改造道路未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)周邊車流量持續(xù)增大、僵尸車越來越多、停車需求不斷攀升，單純的規(guī)范管理只能起到治標(biāo)不治本的作用。

隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的啟動，江北區(qū)五里店街道綜合執(zhí)法大隊主動接過了這個“燙手山芋”。

“我們在走訪中發(fā)現(xiàn)，停車位數(shù)量少、分布不合理、利用不充分，成為困擾不少車主的主要問題。”江北區(qū)五里店街道綜合執(zhí)法大隊冉茂強說。

如何有效地解決停車難頑疾？冉茂強認(rèn)為，在增供的基礎(chǔ)上，還需通過盲區(qū)納管、亂停車治理等措施，引導(dǎo)車輛有序停放，提高現(xiàn)有停車空間的使用效率。

五里店街道牽頭聯(lián)合了江北區(qū)交巡警支隊、江北區(qū)城市管理局、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司等多方力量，共同商討解決方案。

經(jīng)過多次的磋商和研判，五里店街道提出了“多步走”的解決方案。

盡可能利用小區(qū)周邊閑置空地，規(guī)劃80個停車位；執(zhí)法人員勸離人行道上的車輛，拖移“僵尸車”，對拒不整改違停行為開展嚴(yán)格執(zhí)法；在車行道中間安裝隔離護(hù)欄，在人行道旁安裝路緣石進(jìn)行人車隔離；統(tǒng)一按照小微停車場收費標(biāo)準(zhǔn)；加強對周邊交通的巡查……

一套疏堵“組合拳”打下來，金葉世家小區(qū)環(huán)線整治取得顯著成效，清除了長年存在的道路頑疾。

“一校一院一策”精準(zhǔn)發(fā)力 破解特殊區(qū)域民生痛點

醫(yī)院門前“搶車位”、校門口“堵成粥”的民生痛點，在五里店街道正悄然改變。針對醫(yī)院和學(xué)校周邊停車難題，五里店街道創(chuàng)新實施“一校一院一策”精準(zhǔn)治理方案，通過盤活閑置資源、科技賦能管理、多方協(xié)同共治，實現(xiàn)患者停車時間縮短、校門口擁堵時長下降的顯著成效。

日均門診量超700人次的長安三博醫(yī)院，曾是患者口中的“停車修羅場”，僅有的54個車位讓患者車輛“爭位”矛盾頻發(fā)。“看個病要提前一小時搶車位，太折騰了！”患者家屬王女士的吐槽道出普遍困境。

五里店街道通過“一院一策”，緩解了停車難題。街道協(xié)調(diào)勤儉二村停車場分流60輛職工車輛，騰出核心區(qū)域車位優(yōu)先服務(wù)患者；聯(lián)合江北區(qū)交通設(shè)計院將醫(yī)院旁閑置地塊改建為55個停車位；調(diào)整斑馬線位置，引導(dǎo)醫(yī)院職工與就醫(yī)人員公交出行，增設(shè)急診專用停車區(qū)，并提高院內(nèi)停車費至4-5元/小時，引導(dǎo)車輛分流。

“現(xiàn)在看病方便多了，再也不用提前一小時來搶車位！”患者家屬王女士點贊道。

與長安三博醫(yī)院相似，新村致遠(yuǎn)小學(xué)也面臨著停車難的問題。擁有2000余名學(xué)生的新村致遠(yuǎn)小學(xué)，曾因接送車輛“疊羅漢”式違停，導(dǎo)致早晚高峰校門口寸步難行。為此，五里店街道同樣實施了“一校一策”的解決方案。

五里店街道自籌資金修建了上學(xué)步道，并開通了致北路，方便了學(xué)生家長的出行。同時，街道還聯(lián)合城管、交警等部門，對周邊道路進(jìn)行了整治，完善了路牌標(biāo)牌等設(shè)施，優(yōu)化了行車路線。此外，街道還整合了周邊小區(qū)的停車資源，納入了智能管理系統(tǒng)，并設(shè)置了限時停車位，以滿足接送學(xué)生的停車需求。

這些措施的實施，不僅緩解了學(xué)校周邊的交通壓力，也為學(xué)生家長提供了更加安全、便捷的停車環(huán)境。

“以前接送孩子要堵半小時，現(xiàn)在有了專用通道和公交，省心又安全！”家長劉女士表示。

打通“生命通道” 院壩會凝聚共治合力

“消防通道長期被占用怎么辦？”

“小區(qū)停車位能不能再優(yōu)化……”

去年年初，在五里店街道平安社區(qū)的院壩會上，居民代表與街道干部圍坐一圈，你一言我一語拋出問題。

五里店街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平安社區(qū)平安村主要是長安廠家屬區(qū)，房屋比較陳舊，轄區(qū)無停車場，現(xiàn)有常住人口1300余人，機動車200余輛，無法滿足現(xiàn)有居民停車需求，造成小區(qū)消防通道長期被各種車輛占用，不僅影響居民的正常出行，也堵住了居民的“生命通道”。

了解情況后，五里店街道決定協(xié)調(diào)各方資源開展專項整治行動。與此同時，街道聯(lián)合區(qū)交巡警支隊、區(qū)消防支隊，召開消防通道整治協(xié)調(diào)會，多次對平安村消防通道進(jìn)行執(zhí)法、整治，對違停車輛進(jìn)行勸離、罰款，對附近居民進(jìn)行安全宣傳教育等。

去年4月，該項目經(jīng)過招投標(biāo)流程，正式啟動停車整治。目前平安村標(biāo)線施劃已經(jīng)完畢，共增設(shè)小車位103個，摩托車位50個，超出了規(guī)劃預(yù)期，實現(xiàn)單循環(huán)通行，運行半年以來效果十分顯著，停車規(guī)范有序。

如今的平安社區(qū)，車輛亂停亂放現(xiàn)象早已消失不見，環(huán)境面貌煥然一新。“消防安全救生通道通暢，標(biāo)識線更加清晰，住在這里安全有保障，我們心里更加踏實了！”居民王女士說。

事實上，平安社區(qū)的院壩會已成為五里店街道破解治理難題的“固定動作”。據(jù)了解，去年以來，街道累計召開院壩會30余場，收集意見建議40余條，建立“問題清單-責(zé)任清單-成效清單”閉環(huán)機制，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

“閉門造車的治理模式行不通了，必須打開門聽真聲音、找真問題。”五里店街道副主任陳六兵表示，街道通過院壩會、網(wǎng)格走訪、線上問卷等形式，梳理出停車難、校園周邊擁堵、消防通道堵塞等12類高頻訴求，并以此為靶向制定綜合治理方案。下一步，將推進(jìn)紅土地、勞動等社區(qū)持續(xù)深化改革，解決群眾急難愁盼，提升群眾滿意度。

如今，行走在五里店街道，曾經(jīng)擁堵的背街小巷變得井然有序，校園周邊歡聲笑語，消防通道標(biāo)識醒目……這些浸潤著民意溫度的改變，正書寫著超大城市治理現(xiàn)代化的生動答卷。