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“15分鐘高品質生活服務圈”建設不僅是一項民生工程，更是一場治理變革實踐。

近日，沙坪壩區(qū)開展“發(fā)言人來了”——打造“15分鐘高品質生活服務圈”發(fā)布活動，發(fā)言人現(xiàn)場回復社區(qū)居民、外賣小哥關心的急難愁盼，將群眾參與列為重中之重。

再將視線沿著沙坪壩“15分鐘高品質生活服務圈”打造過程推進，從老舊小區(qū)加裝電梯到“騎手友好街區(qū)”建設，從全齡友好社區(qū)到智慧城市管理，沙坪壩區(qū)以居民需求為核心，用“針線活”串聯(lián)起家門口的便利與溫情。

以“民生為大”為行動綱領，將群眾需求轉化為治理清單，這一治理實踐的背后，是沙坪壩區(qū)為民解憂的初心、高位推動的決心和資源整合的智慧。

三張清單

236項民生服務缺啥補啥

“沙濱路沿線能否增設兒童樂園？”“騎手就餐難怎么解決？”

在發(fā)布活動當天，大家問出自己關心的問題，不管是身邊難題還是心中的期盼，發(fā)言人都耐心地給予針對性解答。問得關切，聽得認真，每一位沙坪壩市民都成為“15分鐘高品質生活服務圈”建設的一員。

“以群眾需求為核心，打造有溫度的生活圈。”事實上，自打造“15分鐘高品質生活服務圈”以來，居民需求就一直被沙坪壩列為工作開展的核心宗旨。

無電梯小區(qū)老年人上樓方不方便、獨居老人到老年食堂用餐便不便捷、群眾感覺小區(qū)環(huán)境美不美觀……群眾身邊“小事”都是關系生活品質的大事。

為了更好地了解居民的需求，沙坪壩區(qū)前期深度摸排了各生活圈的資源稟賦和人口年齡結構。

“生活圈缺什么、補什么”“居民最需要什么、建什么”沙坪壩區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任鄧舒洪介紹，沙坪壩區(qū)廣泛發(fā)動所有鎮(zhèn)街召開院壩會、樓棟會和議事會，共計200多次，甄選出了需求、事項、項目“三張清單”項目（事項）236個，每個鎮(zhèn)街精選出10件群眾特別關心的民生實事有序推進，涵蓋了居民需求較大的電梯加裝、紅巖家醫(yī)、老人照料、社區(qū)食堂、口袋公園等事項。

民生訴求，正在轉化為看得見的幸福場景和社區(qū)居民的稱贊認可。

家住在沙坪壩街道的袁開珍老人曾經(jīng)在家附近摔壞了牙齒，如今她看著平整寬闊的路面，規(guī)劃整齊的街道，表示再也不擔心走路摔跟頭了。

家住郁金香小區(qū)的唐靜在服務站做志愿者，做的正是收集群眾意見的工作，她告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，最近大家的意見都很集中：要保護好改造好的空間、美化好的環(huán)境、增設的設施，讓生活服務圈里的好日子延續(xù)下去，越來越好。

2+5+N

頂層規(guī)劃惠及快遞小哥

打造“15分鐘高品質生活服務圈”，是全市積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的“小切口”，也是沙坪壩區(qū)做好城市治理的“針線活”。

要做好這個“針線活”，離不開因地制宜差異化特色化的打造，創(chuàng)建“騎手友好街區(qū)”就是一個很好的縮影。

沙坪壩區(qū)日均送單騎手5300余人，日均訂單量12萬單左右，均位居全市前列。

在送單過程中，騎手可能會面臨道路不好找、小區(qū)不好進、車子不好停、充換電設施不方便等問題。

針對龐大的新就業(yè)群體，沙坪壩區(qū)以“騎手友好街區(qū)”建設為抓手，加強對新就業(yè)群體的服務管理和關愛凝聚，推進“15分鐘高品質生活服務圈”打造。

社區(qū)黨組織牽頭，組織物業(yè)、居民代表、騎手代表等多方召開協(xié)商懇談會，找到各方訴求平衡點，協(xié)商騎手配送“最后100米”的可行舉措，比如，通過簡化騎手出入登記程序，面向騎手開放地下車行通道，推廣“小哥來了”應用程序，在有條件的小區(qū)入口提供自行車、推車等“換乘”設施，增設外賣柜，布設“騎手友好地圖”，完善道路標識指引、樓棟標識標牌，設置“騎手友好車位”等。

沙坪壩區(qū)委社會工作部部長曾佑明在發(fā)布活動中介紹，目前，沙坪壩區(qū)絕大多數(shù)小區(qū)都已建成“騎手友好小區(qū)”。還建成暖“新”驛站210個，給騎手提供了一個可以歇腳休息、充電喝水、遮風避雨、納涼取暖的空間。

“只需10塊錢，就能享受到一份兩葷一素的套餐?！鄙鐓^(qū)食堂讓外賣小哥感受到實實在在的便利和實惠。針對12萬新就業(yè)群體，55家暖“新”商戶推出“小哥套餐”，34個社區(qū)食堂延長供餐時間。

而這并不是沙坪壩打造“15分鐘高品質生活服務圈”的格式化答案。

沙坪壩街道一心村社區(qū)聚焦“一老一小一青”，打造全齡友好社區(qū)；石井坡街道團結壩社區(qū)放大黨建引領基層治理的優(yōu)勢，打造特鋼文化、特色鄰里主題生活圈。

推動沙坪壩街道、石井坡街道創(chuàng)建全市的典型案例，再遴選5個基礎較好、特色突出的鎮(zhèn)街創(chuàng)建區(qū)級示范，同時，全覆蓋推動所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作，形成全區(qū)“2+5+N”的創(chuàng)建體系。

通過突出主題、差異推進，統(tǒng)籌謀劃服務功能，沙坪壩區(qū)正努力營造滿足居民全生活鏈條的多元化場景。

這種多元模式的治理創(chuàng)新，既傳遞城市溫度又培育社會責任感。在發(fā)布活動上，多位騎手主動詢問加入“紅巖騎手”志愿服務隊的具體流程，希望利用熟悉路況、機動靈活的職業(yè)優(yōu)勢，為獨居老人送餐、應急物資配送等社區(qū)服務貢獻力量。

共建共享

“文明換享家”換來和諧家園

家里閑置的舊衣物能做什么？

在沙坪壩街道，通過“文明換享家”活動，舊衣物就能變成積分。

“這個積分的用處大喲，可以兌換日用品，還可以兌換服務，那些年輕人喜歡用積分兌換課程?！?日，在一心巷，家住友誼村的朱碧清老人拿出自己閑置的3.95千克舊衣物成功兌換了相應積分。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者在現(xiàn)場的積分規(guī)則表上發(fā)現(xiàn)，獲得積分的方式有四大類，五十余小項：到社區(qū)食堂幫廚、陪老人聊天、為老年人代購代辦等就近參與志愿服務都能獲得積分。

積分獲得以后怎么用呢？沙坪壩區(qū)沙坪壩街道黨工委書記孫平介紹，目前轄區(qū)的積分兌換點已經(jīng)有43家，居民朋友可以就近參與兌換：社區(qū)團購日常提供的日用品、新鮮蔬果；理發(fā)、維修等便民服務；社區(qū)開展的特色課程；愛心商家提供的消費折扣券。

居民參與度是衡量治理成效的關鍵?！拔拿鲹Q享家”活動用“小積分”撬動“大文明”，推動居民從“旁觀者”轉變?yōu)樯鐓^(qū)志愿者、社區(qū)規(guī)劃師、項目監(jiān)理員等治理主體角色。

尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神?是推進改革發(fā)展的重要原則，這需要充分調動人民群眾在超大城市治理中的主動性和積極性，既增強其責任意識，又強化其對城市的認同感。

沙坪壩區(qū)創(chuàng)新“政府搭臺、社會唱戲、居民受益”的共治模式，讓生活圈建設凝聚多方合力。

1000余名騎手主動加入“紅巖騎手”志愿服務隊，化身“移動探頭”參與社區(qū)治理，累計完成“隨手公益”“流動急救”“愛心送考”等志愿服務近萬次。

當舊衣物化作社區(qū)治理的“文明密碼”，當騎手的電動車載起“流動的溫暖”，沙坪壩區(qū)用實踐印證：超大城市治理的智慧，在于將每個人的生活軌跡轉化為治理圖譜的經(jīng)緯線。

這里的“15分鐘”不僅是時空度量，更是一個個具體生命的獲得感編織而成的幸福網(wǎng)格。

記者手記：

一部電梯的加裝，背后是數(shù)十次居民協(xié)商；

一個暖“新”驛站的設立，承載著對勞動者的尊重；

一次積分兌換，讓居民成為社區(qū)治理的主角。

走訪沙坪壩區(qū)，最深的感觸是以需求為導向，對民意的尊重。在這里，服務不再是紙上文件，而是化身為老人獲得的一次幫助、騎手手中的一碗熱飯。

“15分鐘”便能丈量出幸福的半徑。未來，隨著更多項目落地，這片土地上的溫暖故事還將繼續(xù)生長，為城市現(xiàn)代化進程注入更多“人本溫度”。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 王鈺