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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李燊）5月16日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第五場）——2025年重慶市構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系新聞發(fā)布會。

重慶市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人鄒瑜介紹，重慶市按照“全面推進韌性城市建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，以“構(gòu)建安全韌性城市建設(shè)體系”為主線，聚焦安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、城市生命線工程、公共空間安全等重點領(lǐng)域，推進應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全智能管理“硬核”升級。

強化“統(tǒng)”的核心 讓應(yīng)急指揮更高效

構(gòu)建“兩委統(tǒng)全局、四指應(yīng)萬變”的平急結(jié)合指揮中樞，形成“平”時市安委會、市防減救災(zāi)委員會強統(tǒng)籌，"急"時市森林草原防滅火指揮部、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害救援指揮部、市氣象災(zāi)害救援指揮部抓應(yīng)對的多跨協(xié)同的工作格局，同時以5部地方性法規(guī)、5部政府規(guī)章、100部地方標準、N個規(guī)范性文件的立體化制度框架筑牢“制度之錨”。創(chuàng)新構(gòu)建分段分級分類分層預(yù)警響應(yīng)機制，細化各級各部門、各類場景下的責任清單、事項清單，織就風險防范“安全網(wǎng)絡(luò)”，讓城市安全治理既有力度更有章法。

夯實“防”的基礎(chǔ) 讓風險隱患無處藏

出臺了《安全韌性城市建設(shè)十九條措施》，從壓實責任、風險管控、問題整治、應(yīng)急保障、社會共治等方面讓城市安全風險防控閉環(huán)落地。聚焦智能監(jiān)測，危化品、礦山在線監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)風險“云端把脈”。重慶市防汛抗旱數(shù)智化決策關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用成果達到了國內(nèi)先進水平，其中洪旱災(zāi)害風險綜合分析模型整合構(gòu)建多場景災(zāi)害大數(shù)據(jù)及模型庫，引入人工智能技術(shù)，智能研判災(zāi)害趨勢及影響，動態(tài)提出建議處置方案，達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，成果已在市級層面及各區(qū)縣成功應(yīng)用。

提升“救”的能力 讓應(yīng)急救援有保障

加強應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、支持保障三類隊伍，以及專業(yè)救援隊伍、常備救援隊伍、群眾救援隊伍建設(shè)，鍛造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市級、國家“四級聯(lián)動、全域覆蓋”的應(yīng)急鐵軍，構(gòu)建了“1支市專業(yè)救援總隊、13支行業(yè)救援隊伍、42支區(qū)縣隊伍、N支社會應(yīng)急力量”的應(yīng)急救援力量體系，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置、區(qū)縣常態(tài)應(yīng)對、市級專業(yè)攻堅、國家隊重點支撐”的梯次作戰(zhàn)格局。配強隊伍裝備物資，為基層增配應(yīng)急裝備3.1萬臺（套）。形成市域“航空救援1小時、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達”的快速反應(yīng)能力。

激活“智”的引擎 讓管理效能大躍升

構(gòu)建“可感、可防、可救”的全閉環(huán)數(shù)字應(yīng)急體系全場景數(shù)字化平臺，推動應(yīng)急管理工作事故災(zāi)害防救“一屏觀全域、一網(wǎng)連全市、一腦統(tǒng)全局”，實現(xiàn)數(shù)字神經(jīng)全域感知、智慧大腦一鍵調(diào)度。聚焦安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治，建設(shè)自然災(zāi)害防減救、安全生產(chǎn)智管、應(yīng)急指揮智救3大綜合場景，以及防汛抗旱一盤棋、會商預(yù)警等20個子應(yīng)用，突發(fā)事件協(xié)同處置、群眾避險轉(zhuǎn)移、強降雨應(yīng)急處置等9個多跨協(xié)同事件全市貫通，形成常態(tài)化的實戰(zhàn)能力。

2025年，重慶將以“大綜合一體化”治理為牽引，構(gòu)建“五位一體”的城市安全治理新格局，從五個方面全方位推進安全韌性城市建設(shè)。

壓實各方安全責任，千鈞重擔分兵把守。建立“政企民”責任體系，聚焦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治和城市生命線工程和公共空間安全，構(gòu)建以責任為核心的城市安全監(jiān)管體系，形成“一域出險、全域聯(lián)動”的城市“安全者聯(lián)盟”，讓責任成為城市安全最堅硬的基石。

嚴格風險閉環(huán)管控，風險鐵閘層層落鎖。創(chuàng)新“防救一體化”機制，聚焦風險管控、隱患整治、應(yīng)急處置3個環(huán)節(jié)，從責任到人、精準研判、分級管控、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、隱患治理、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置8項制度著手，構(gòu)建“三控八制”風險閉環(huán)管控體系，讓風險無所遁形，推動城市安全治理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防御。

開展突出問題整治，頑疾沉疴靶向施治。聚焦危險化學(xué)品、電動自行車、超限貨車、燃氣、礦山、油氣開采、道路塌陷隱患等影響城市安全的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)施、重點問題，扎實開展突出問題整治，整體提升城市本質(zhì)安全水平。

加強應(yīng)急響應(yīng)保障，應(yīng)急長城晝夜守望。健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、功能區(qū)）、村（社區(qū)）、重點單位“三級政府五級網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)急救援指揮、預(yù)案、隊伍、物資裝備、值班值守、救災(zāi)救助體系，讓應(yīng)急響應(yīng)更加及時高效，筑牢城市安全最后一道防線。

大力推進社會共治，安瀾薪火萬家相傳。有效整合應(yīng)急管理網(wǎng)格體系、網(wǎng)絡(luò)平臺機構(gòu)、網(wǎng)格員和防治員、業(yè)內(nèi)專家、社會公眾等社會資源和力量，形成協(xié)同防范應(yīng)對事故災(zāi)害合力，筑牢城市安全人民防線。

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