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新重慶-重慶日報記者 唐琴

6月30日，重慶舉行“打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”新聞發(fā)布會。記者從新聞發(fā)布會獲悉，作為探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的重要抓手，全市“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)取得初步成效。

今年以來，重慶已完成21個社區(qū)綜合服務(wù)體升級改造，新建體育公園25個、口袋公園43個，建設(shè)健身步道39千米等。同時，“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商改革已在重慶159個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推進，推動解決樓道整治等居民身邊小事850余件、惠及群眾150余萬人，全市1578個社區(qū)食堂開展助餐服務(wù)60萬人次等。

當(dāng)前，重慶如何通過資源整合，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓盡享家門口的“幸福圈”？當(dāng)天，出席發(fā)布會的嘉賓做出了解答。

留住社區(qū)煙火氣

抓好場景打造和業(yè)態(tài)提升，配齊基本保障類業(yè)態(tài)

社區(qū)商業(yè)是便民服務(wù)圈的重要組成部分，為了將“煙火氣”留在社區(qū)，重慶積極推動商業(yè)服務(wù)專項改革。

做好頂層設(shè)計，制定印發(fā)《打造“15分鐘商業(yè)服務(wù)圈”改革實施方案》和建設(shè)導(dǎo)則，有效鏈接基層治理、便捷出行、托育養(yǎng)老、健康就業(yè)、文體休憩等工作，共同推進商業(yè)服務(wù)圈建設(shè)。

其次，抓好場景打造。重慶著力構(gòu)建“家門口”特色商業(yè)體系，比如，渝北區(qū)的紫薇路商業(yè)街構(gòu)建區(qū)域夜間消費生態(tài)圈，引入夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購的“五夜”生活業(yè)態(tài)80多家。

同時，抓好業(yè)態(tài)提升。重慶聚焦“一店一早”“一菜一修”，大力實施品牌連鎖便利店進社區(qū)、家政進社區(qū)、智慧菜市場改造等專項行動。比如，渝中區(qū)的石油路社區(qū)構(gòu)建以早餐店為主，便利店、移動餐飲售賣車為補充的多層次早餐供應(yīng)體系，各類早餐店達34家。

下一步，重慶將在居民“家門口”配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，在居民“家周邊”因地制宜發(fā)展娛樂、休閑、社交、親子等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，組織開展“便民生活節(jié)”系列活動，讓社區(qū)便民圈成為市民“家門口”的“幸福圈”。

合理規(guī)劃生活圈

統(tǒng)籌配置各種設(shè)施，確保日常生活需求就近解決

每一個“15分鐘生活圈”都是一個小微城市。近年來，重慶通過實施劃圈定策、精準(zhǔn)配置、共商共建、數(shù)字治理等舉措，積極推動“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”規(guī)劃實施。

比如，為了讓生活圈規(guī)劃得更便民，重慶將中心城區(qū)全域劃分成915個15分鐘生活圈，引導(dǎo)統(tǒng)籌配置菜市場、學(xué)校、養(yǎng)老設(shè)施等，確保日常生活需求就近解決。

為了讓生活圈規(guī)劃得更科學(xué)，重慶為生活圈定制了“配方表”。首先，將生活圈分為居住型、產(chǎn)業(yè)型、商服型、其他型及鄉(xiāng)村生活圈，明確各類型生活圈配套什么設(shè)施；其次，靈活搭配，建設(shè)老幼復(fù)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施等；再次，精準(zhǔn)配置，針對生活圈人口結(jié)構(gòu)進行差異化配置。比如，嬰幼兒較多的生活圈增加嵌入式托育服務(wù)等設(shè)施，青少年比較多的生活圈增加一些體育活動設(shè)施。

為了讓生活圈更貼近居民需求，建立“責(zé)任規(guī)劃師”制度，和住建委共同推進規(guī)劃師、建筑師、工程師“三師”進社區(qū)，召開“院壩會”聽取居民意見、問需求計。

為了讓生活圈“更聰明、更智慧、更便捷”，重慶正開發(fā)“生活服務(wù)圈空間治理”數(shù)字化應(yīng)用，幫助快速發(fā)現(xiàn)生活圈“有什么、缺什么、補什么、怎么用”。比如九龍坡區(qū)謝家灣民主村社區(qū)，智能識別出停車位和充電樁不足等具體問題，新增400多個停車位和部分充電樁。

未來，重慶將升級打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”應(yīng)用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)智慧生活服務(wù)“一站式”平臺，用數(shù)字化幫助生活圈“查漏補缺”，用科技讓生活更加舒心。

“量體裁衣”優(yōu)化服務(wù)

根據(jù)“要什么”“缺什么”，進行針對性的規(guī)劃建設(shè)

在城市不斷建設(shè)發(fā)展的過程中，過去很多老舊小區(qū)匹配的養(yǎng)老、托育等資源不均衡。對此，重慶拿出了具體辦法：

針對“供需匹配不足”，力求“精準(zhǔn)直達”。重慶通過“渝快辦”、社區(qū)微信群、網(wǎng)格員走訪、開壩壩會等多種渠道，征集生活圈建設(shè)意見，高度重視“一老一小”和困難群體的實際需求，做到心中有數(shù)，明晰“要什么”。

大力推廣“流動服務(wù)”。如，文化大篷車進社區(qū)、巡回醫(yī)療隊下基層，讓服務(wù)主動“跑”到居民身邊。

建立動態(tài)“清單”，定期看大家用得多不多、滿意不滿意，受歡迎的加力推廣，沒有人氣的及時調(diào)整，確保服務(wù)跟著大家的需求走。

針對“資源分布不均”，全力“填平洼地”。深入開展設(shè)施現(xiàn)狀摸底，將教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等各類服務(wù)資源精準(zhǔn)標(biāo)注在“一張圖”上，一目了然明晰“缺什么”。

考慮到不同地區(qū)在資源稟賦、人口密度、經(jīng)濟水平等方面存在差異，制定規(guī)劃導(dǎo)則、服務(wù)目錄、建設(shè)指南等實施細(xì)則，指導(dǎo)各區(qū)縣、各街道“量體裁衣”。如，老年人多的地方重點補充社區(qū)食堂、衛(wèi)生站、活動室；年輕人多的地方重點補充托育點、運動場。

盡享品質(zhì)文化生活

免費開放454個公共文化空間，優(yōu)質(zhì)節(jié)目深入基層演出

今年以來，重慶著力解決基層文化設(shè)施不夠、供給不優(yōu)、群眾知曉率和參與率不高的問題，目前，中心城區(qū)已建成首批33個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。

一方面，重慶將文化設(shè)施植入商街、嵌入小區(qū)、融入公園，培育建設(shè)了454個新型公共文化空間，并全部實現(xiàn)了免費開放，節(jié)假日還錯時、延時開放。

另一方面，重慶突破政府單一供給模式，鼓勵、引導(dǎo)社會力量提供免費或低收費的文化服務(wù)。比如，市級院團攜優(yōu)質(zhì)劇目、獲獎作品深入?yún)^(qū)縣演出53場，下半年還將繼續(xù)演出。渝北區(qū)“文以載道”、江北區(qū)觀音橋和合作村夜校、兩江新區(qū)“意庫學(xué)院”等藝術(shù)培訓(xùn)1672場。

同時，重慶正在持續(xù)迭代升級“高品質(zhì)文化生活”數(shù)字線上應(yīng)用場景，大家只需從“渝快辦”App或“支付寶”“微信”的“渝快·文化生活”小程序進入，身邊的各類文化設(shè)施和演出、展覽、培訓(xùn)等十大類文化服務(wù)信息就一覽無余。

凝聚社會治理新力量

更多社會主體參與建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”

近年來，重慶建設(shè)了“騎手友好街區(qū)”，外賣、快遞小哥等新就業(yè)群體正成為消防隱患哨兵、社區(qū)網(wǎng)格管家。重慶正以友好型社區(qū)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)更多社會主體參與建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

突出黨建引領(lǐng)。搭建“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商平臺，引領(lǐng)帶動社區(qū)黨員、群眾、商戶、物業(yè)企業(yè)等參與社區(qū)服務(wù)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、志愿服務(wù)等，推行“社區(qū)合伙人”治理模式，為居民提供義診、愛心理發(fā)、日間照料等無償或低償服務(wù)。

突出需求導(dǎo)向。實施黨群服務(wù)中心“親民化”改造，建設(shè)20個“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體市級示范點，提供養(yǎng)老助餐、兒童科普、寒暑假公益托管等服務(wù)，兼顧關(guān)愛快遞員、外賣小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，因地制宜提供歇腳休憩、飯菜加熱、充電上網(wǎng)、AED急救等服務(wù)。

突出隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強社區(qū)工作者隊伍，將原有的多個辦事窗口整合為2至3個綜合崗位，“一站式”辦理低保、臨時救助等基本服務(wù)事項。

突出數(shù)字賦能。基于“渝快辦”打造“渝鄰匯數(shù)智社區(qū)”應(yīng)用，匯集社區(qū)黨群服務(wù)中心、商戶企業(yè)、公交站點、充電樁、停車位等便民數(shù)據(jù)，構(gòu)建服務(wù)設(shè)施一圖全覽、居民自治一碼參與、鄰里資源一鍵分享等場景。

數(shù)讀>>>

全市“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)取得初步成效

今年以來

■重慶已完成21個社區(qū)綜合服務(wù)體升級改造

■新建體育公園25個、口袋公園43個

■建設(shè)健身步道39千米

■人均體育場地面積達3.33平方米、較去年底提高2.8%

■人均公園綠地面積達13.64平方米、較去年底提高5.6%

■“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商改革已在重慶159個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推進，推動解決樓道整治等居民身邊小事850余件、惠及群眾150余萬人

■全市1578個社區(qū)食堂開展助餐服務(wù)60萬人次

■擬新增家庭養(yǎng)老床位3000余張

■全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.3個，同比提升29.3%