網(wǎng)格是基層治理的末梢，但“格子”劃得再小，也難免掛一漏萬(wàn)，不能及時(shí)化解群眾所有的急難愁盼問(wèn)題。

重慶市榮昌區(qū)針對(duì)線下網(wǎng)格存在的痛點(diǎn)，深化“雙網(wǎng)格”賦能基層治理。通過(guò)線上線下網(wǎng)格互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、無(wú)縫服務(wù)，突出了基層治理的溫度與深度。

各街鎮(zhèn)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為“雙網(wǎng)格”注入了接地氣、聚人氣的治理和服務(wù)模塊，切實(shí)走深走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，提升了“雙網(wǎng)”共治能力。

讓我們走進(jìn)榮昌，探尋“雙網(wǎng)格”，感知管網(wǎng)用網(wǎng)體系改革帶來(lái)的新氣象和新動(dòng)能。

云壩會(huì)

將“院壩會(huì)”搬到了線上

院壩會(huì)，是鄉(xiāng)村工作的常見(jiàn)場(chǎng)景，榮昌區(qū)龍集鎮(zhèn)悄然“上線”了“云壩會(huì)”。

一字之差，效果天上地下。

“太感謝你們了，讓我們一家人沒(méi)花一分錢、沒(méi)跑冤枉路，就解開(kāi)了20多年的心結(jié)?！饼埣痉ㄋ鶅?nèi)，六合村村民李昌祥向調(diào)解員道謝。原來(lái)，龍集在全區(qū)首創(chuàng)的“云壩會(huì)”，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，“雙網(wǎng)格”共同調(diào)解，成功化解了他的房產(chǎn)糾紛。

李昌祥有三個(gè)哥哥，他打工寄錢建的房子，產(chǎn)權(quán)登記在父母名下，但二老均已過(guò)世，僅靠打電話無(wú)法核實(shí)取證，怎么辦？以前這事想要解決難比登天，但現(xiàn)在有了“云壩會(huì)”，事情就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

龍集司法所所長(zhǎng)蔣建秀說(shuō)，他們召集當(dāng)事人、見(jiàn)證人、調(diào)解員，通過(guò)“云見(jiàn)面”，開(kāi)了一場(chǎng)“云壩會(huì)”。

“我自愿放棄該房屋的繼承權(quán)……”調(diào)解當(dāng)天，李昌祥在外地的哥哥們的聲音實(shí)時(shí)傳輸回來(lái)，在村民和網(wǎng)格員的見(jiàn)證下，四兄弟心平氣和地化解了糾紛。

“云壩會(huì)”不止能化解糾紛，還在服務(wù)龍集鎮(zhèn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域都發(fā)揮出積極作用，上線近半年，幫助群眾解決疑難問(wèn)題、收集民情民意及線上接受群眾咨詢近千次，有力提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

在“云壩會(huì)”的背后，是龍集鎮(zhèn)“雙網(wǎng)其下”，分格定責(zé)。

線下定格定員定區(qū)域，將全鎮(zhèn)以社為單位劃分為30個(gè)網(wǎng)格，按照“定格、定員、定責(zé)、定崗”原則，開(kāi)展定期群眾走訪，以達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。

線上建立30個(gè)微信“網(wǎng)格群”，以群來(lái)宣傳思想、處理輿情、收集民意、助農(nóng)推銷。此外，還開(kāi)發(fā)了龍集在辦小程序，群眾可通過(guò)“隨手拍”功能，對(duì)日常生活中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法事件、潛在安全隱患、需緊急處理事項(xiàng)、不文明行為等問(wèn)題進(jìn)行拍照?qǐng)?bào)事，對(duì)“上報(bào)事件”第一時(shí)間響應(yīng)處置，有效打破了群眾與政府之間的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)跑”代替了“群眾跑”。

云管家

讓社區(qū)“管家”服務(wù)更精細(xì)

昌州街道是榮昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，如何做好發(fā)展與治理的文章？

答案同樣是線上線下“雙網(wǎng)格”。

2018年以來(lái)，昌州街道通過(guò)建設(shè)“昌州管家”，構(gòu)筑了由“街道黨工委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—主題黨小組”4級(jí)黨組織，激活帶動(dòng)了“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子—機(jī)關(guān)干部—村（社區(qū)）干部—專職網(wǎng)格員—人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、物業(yè)公司、城市志愿者、社工組織等各類社會(huì)力量”5級(jí)管家隊(duì)伍，并打造了“線上平臺(tái)、線下陣地、品牌服務(wù)”3項(xiàng)“服務(wù)載體”，形成了1套“管家?guī)秃蛶凸芗摇钡幕鶎尤罕娀?dòng)機(jī)制。

該街道寶城寺社區(qū)寰宇世家小區(qū)，以前有條路不僅是健身步道，也是消防通道，但由于道路過(guò)窄，消防車進(jìn)出時(shí)總會(huì)壓壞道路周邊草坪，讓居民很是頭疼。自街道推行“網(wǎng)格微辦公”后，該小區(qū)黨支部主動(dòng)牽頭，線上線下收集業(yè)主意見(jiàn)，并多次與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，最終由物業(yè)公司和開(kāi)發(fā)商共同承擔(dān)費(fèi)用，對(duì)該路段進(jìn)行整改?！斑@條步道改造后，不僅路寬了，消防車也更容易進(jìn)出，大家都安心了?！毙^(qū)居民走在寬闊、嶄新的健身步道上，一個(gè)個(gè)樂(lè)開(kāi)了花。

把小事化解在網(wǎng)格，把急事初辦在網(wǎng)格，把難事上報(bào)在網(wǎng)格，把愁事關(guān)心在網(wǎng)格，把盼事協(xié)商在網(wǎng)格……今年，昌州街道傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合街道工作實(shí)際，積極整合六項(xiàng)成熟機(jī)制，創(chuàng)新建立了“昌州街道網(wǎng)格微辦公”綜合辦處機(jī)制，深入基層化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題，做到了“五事不出格，七在聚民心”，真正體現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事、謀利益、求幸福。

今年，昌州街道根據(jù)我市“141”工作具體要求，還將4級(jí)黨組織、5級(jí)管家等網(wǎng)格治理現(xiàn)有資源深度整合，通過(guò)新老力量結(jié)合為黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治體系建設(shè)奠定雄厚基礎(chǔ)、提升治理效能；并將“昌州物業(yè)”“昌州寶貝”“昌州同馨”等線上線下基層治理品牌作為有效補(bǔ)充，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與治理的干事熱情，持續(xù)推動(dòng)居民自治，筑牢堅(jiān)實(shí)治理根基，不斷提升市域社會(huì)治理水平和人員動(dòng)力。

有了群眾的支持參與，在“雙網(wǎng)格”探索中積累了經(jīng)驗(yàn)，“昌州管家”已悄然迭代到了3.0版本。

小院＋

跑通鄉(xiāng)村治理最后一米

“小院+”是榮昌獨(dú)創(chuàng)的基礎(chǔ)治理方法，如今也迎來(lái)了升級(jí)。

將治理觸角延伸到村組“最后一米”，增加“小院+”院落微網(wǎng)格治理，就是新的功能。

近日，榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬(wàn)寶村椒香小院外，院長(zhǎng)高美掏出手機(jī)，對(duì)準(zhǔn)馬路邊垃圾收運(yùn)桶上的二維碼掃描。隨即，在彈出的“小院家”小程序中點(diǎn)開(kāi)“愛(ài)環(huán)境”服務(wù)模塊，選中守護(hù)我家“隨手拍”功能，拍照提交轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾請(qǐng)求。1個(gè)小時(shí)后，直升鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車根據(jù)二維碼定位趕往目的地，完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。

“‘小院家’小程序里，信息發(fā)布、問(wèn)題反饋、農(nóng)產(chǎn)品幫賣、求職就業(yè)和知識(shí)普及等功能一應(yīng)俱全，老百姓足不出戶就能了解咨詢、解決‘急難愁盼’，是咱們村‘小院+’院落微網(wǎng)格治理的最新成果?！闭劶靶≡鹤兓?，高美十分自豪。

作為椒香小院小院黨小組組長(zhǎng)、院長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)的高美，一有空就帶頭學(xué)理論、開(kāi)展主題教育微宣講，并通過(guò)“小院茶話會(huì)”“板凳會(huì)”等方式傳遞鮮活信息；年輕樂(lè)觀的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劉眼國(guó)，自發(fā)成為小院花草苗木、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)員和鄰里家電管網(wǎng)維修工，帶領(lǐng)村民管好護(hù)好小院；73歲的何作富，則憑借德高望重，從事民意收集、問(wèn)題調(diào)節(jié)解等工作……在黨小組的帶領(lǐng)下，椒香小院的心更齊、勁更足、情更暖，成為“小事不出院、大事不出村”的標(biāo)桿。

“小院家”網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理創(chuàng)新做法，目前作為創(chuàng)新典范，已在全市推廣使用，而這又是榮昌深化黨建統(tǒng)領(lǐng)“小院+”院落微網(wǎng)格治理的一個(gè)縮影。

榮昌“小院+”，先后入選了全國(guó)第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例、重慶市“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例“2022年十佳案例”。在“小院+”引領(lǐng)推動(dòng)下，該區(qū)有2個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，53個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)市級(jí)及以上民主法治示范村（社區(qū)）。

“141”基層智治體系，是數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體架構(gòu)中的最后一個(gè)“1”，即建立鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，構(gòu)建黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治“四板塊”，實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng)，而榮昌區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，將體系重構(gòu)、機(jī)制重塑、資源重組、功能重整作為抓手，通過(guò)閉環(huán)落實(shí)，迭代優(yōu)化了“小院+”等網(wǎng)格智治模式，為榮昌特色的“雙網(wǎng)格”融入了更多的要素。

“下一步，榮昌區(qū)將以主題教育為契機(jī)，持續(xù)用力推進(jìn)‘141’基層智治體系建設(shè)，將工作重心從建機(jī)制建平臺(tái)全面轉(zhuǎn)向用機(jī)制用平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街‘一中心四板塊’實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，著力提升基層治理的數(shù)字化水平?！睒s昌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

線下“全員進(jìn)網(wǎng)”，線上“聯(lián)網(wǎng)連心”，有了民心民意背書(shū)，榮昌“雙網(wǎng)格”之路注定越走越寬。

華龍網(wǎng)首席記者 羊華/文